为什么要管？

　　由于历史原因，我国河道管理范围内存在大量耕地，有的种植高秆作物，有的修建围堤、大棚等设施，威胁防洪安全和水生态安全。

　　怎么管？

　　关键是依法依规，统筹兼顾耕地保护与河湖水域岸线空间管控，推动河湖管理范围内不宜稳定利用的耕地逐步退出耕地保护目标任务。下列做法值得参考借鉴：

　　江苏省利用“三区三线”（农业空间、生态空间、城镇空间3种类型空间,以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线）划定调整的契机，协调自然资源部门退出河湖内已有耕地和永久基本农田超16万亩。

　　浙江省整合水域调查成果与国土三调耕地数据，对河湖临水线范围内1038万亩土地进行分类，提出河湖临水线范围内有关河湖耕地调整方案和管理建议。

　　新疆维吾尔自治区开展河湖管理范围内耕地复核工作，认定25.8万亩耕地不纳入耕地保护目标。