近年来，龙岩市深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水兴水的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣绿色发展主线纵深推进用水权改革。聚焦水资源使用权与工程资产所有权混淆、园区用水供需失衡、交易机制不健全等行业痛点，大胆探索改革新路径，2025年9月2日顺利完成全省首单水源工程与取水权剥离转让水权交易，开创水权交易全新范式，为闽西水资源市场化配置、工业园区节水增效筑牢坚实支撑。 

　　长期以来，传统水权交易存在明显堵点：水资源使用权与水源工程资产所有权深度捆绑，形成“转让水库即自带取水权”固化认知，取水权难以脱离工程独立流转，水资源市场化属性难以释放；同时随着上杭县蛟洋工业园区产业扩容，企业用水需求激增，原有配置模式无法精准匹配用水缺口，水资源闲置与短缺并存；加之缺乏规范的有偿取得、有偿转让机制，价格杠杆调节作用弱化，企业节水内生动力不足。   

　　作为福建省水权交易重点探索城市、上杭县兼具农业用水权改革与市场化创新双重试点身份，龙岩市主动担当改革使命，以紫金铜业有限公司与上杭县蛟洋工业建设发展有限公司交易为突破口，创新推出水源工程与取水权同步转让新模式。 

图为：全省首宗水权交易现场点——紫金铜业旁竹背水库。胡圣来/摄

　　本次水权交易立足破解传统桎梏，创新构建权属剥离、双有偿机制、政企协同三位一体改革体系，打造可复制、可推广的水权交易新样板。核心突破在于首创权属剥离流转模式，通过法律确权与市场化资产评估，实现水库工程资产与取水权精准拆分，在工程资产划转的同时，将紫金铜业竹背水库10年1.21亿立方米取水权独立纳入水权市场转让，从法理和市场层面确立取水权独立要素属性，彻底打破工程与水权捆绑的行业壁垒。同步创新双有偿运行机制，由园区建设公司有偿收储取水权，再根据企业生产需求精准分配调度，以政府主导、市场调节为抓手，推动水资源向高效益、低耗水企业倾斜，倒逼企业主动节水降耗。依托市县两级试点政策优势，水利部门全程把控确权评估、流程规范、交易监管等关键环节，交易双方高效协同配合，保障单笔大规模水权交易平稳落地。 

　　相较于传统捆绑式水权交易，本次模式最大亮点是权属分离独立流转+集中收储精准配置双轮驱动。既突破固有交易思维，让取水权摆脱实物资产束缚自由流转，拓宽水资源市场化配置空间；又通过有偿收储、按需分配，精准化解蛟洋工业园区用水供需矛盾，杜绝水资源浪费闲置。同时以市场化价格机制激活节水动能，推动企业从“被动用水”向“主动节水”转变，实现资产权属清晰、园区用水保障、资源集约利用、生态经济共赢多重效益。 

　　水权改革无止境，深耕实干启新程。下一步，龙岩市将持续巩固改革成果，加快构建“水权交易+智慧监管”全链条体系，健全水权确权、交易、监管长效机制，持续推广权属剥离、双有偿交易创新模式，推动更多领域纳入水权市场，加速形成资源有价、使用有偿、交易有市的现代水治理体系，为全省乃至全国用水权市场化改革贡献闽西实践经验。