2024年，是我省河湖长制工作又取得丰硕成果的一年，在连续6年荣获国家正向激励的基础上，因河湖长制工作成效显著再获水利部表扬。这些亮眼成绩的背后，凝聚着各级河湖长不懈努力、各职能部门同心协力、各级河长办担当发力和社会各界爱心给力。 

　　为更好展示各地创新做法、特色亮点和丰硕成果，1月17日起，省河长办已陆续推出“回首2024”专栏，希望让大家从中获得启迪、汲取力量、奔向未来。 

　　今天，请看来自龙岩市2024年的治水报告→ 

　　2024 年，龙岩市认真贯彻落实党中央、国务院关于河湖长制的决策部署和省委、省政府工作要求，聚力联动、创新机制、提质增效，有力推进河湖长制工作全面落实，流域水质持续提升，河湖生态得到有效改善。 

　　主要亮点 

　　1.水质显著提升。2024年1-12，全市主要流域76个国省控断面综合水质Ⅰ-Ⅱ类优质水比例达85.5%，同比大幅上升19.7个百分点；49个省控小流域断面Ⅰ-Ⅱ类水质比例为71.4%，同比提升14.3个百分点，水质改善成果显著。 

　　2.经验广泛推广。水资源管理和节水工作全省领先，节水及水资源管理工作经验在水利部太湖流域片区培训会上交流；河湖长制工作经验在水利部太湖流域管理局与苏浙沪闽皖省级河长办协作机制联席会议上分享；水利风景区工作在全省水利风景区建设与管理培训班作典型交流，漳平榉子洲水利风景区获评省级水利风景区，示范作用凸显。 

　　3.实践创新突破。长汀水土流失治理科技创新助力乡村振兴入选中央党校典型案例，探索将水土流失治理与乡村振兴紧密结合；“山川披绿，林海生金—全国首单水土保持项目碳汇交易的长汀实践” 入选第七届全省机关体制机制创新百优案例，在水土保持碳汇交易领域实现创新突破，为生态价值转化提供范例。 

　　主要做法 

　　协同攻坚管好“三条线”  

　　一是保住水环境质量底线。市委、市政府召开全市河湖长制林长制会议，对深入实施河湖长制工作进行全面部署，市级总河长以上率下，带领全市2771名各级河长开展常态化巡河，有力推进各类水环境、水生态、水安全等问题治理。开展105个入河排污口规范化整治和城区67处排放口查、测、溯、治、管专项治理，开展水质预警短信、函告预警、约谈、效能问责等345人次，开展入河排污口巡查98372人次，排查发现问题30个均已完成整改。 

市委书记余红胜巡河 

　　二是控住水资源利用上线。严格取用水监督管理，完成全市1483户自备水源用水户计划用水，实现自备水源取水户和重点用水户监管全覆盖；推进取水口计量监测体系建设，已启用在线监测站点445个，2024年新建站点76个，在线安装率和数据到报率居全省前列。持续开展节水行动，龙岩市节水案例作为全省重点推荐典型案例入围“全国十大节水案例”评选。加快城乡供水一体化建设，新完成供水管网铺设508公里，完成投资40292万元。  

　　三是守住水生态保护红线。加快长汀全国水土保持高质量发展先行区建设，承办省委、省政府“深入学习贯彻习近平生态文明思想拓展提升‘长汀经验’”座谈会，持续讲好“一棵香樟树”的故事。同时，推进第三轮中央环保督察反馈问题整改，完成连城县马家坪水电站和武平县社背水电站退出，长汀县张丰岸水电站、上杭县梅花山一级水电站已完成电网解列，正在拆除相关设施设备。2024年以来，全市完成综合治理水土流失面积30.26万亩，占年度任务的100.87%；水电站清理整治已退出拆除99座，农村水电生态下泄流量合格比例达100%；完成植树造林面积12.11万亩，占年度任务的100.96%；成立龙岩市九龙水生态保护中心，开展大型增殖放流16次，累计放流淡水水生生物520万尾（只）。 

　　综合施策加强“四治理” 

　　一是强化农业面源污染治理。推广病虫害专业化统防统治面积264.4万亩次，化肥使用量同比减少2.53%，农药使用量同比减量2.3%；全面实施鳗鱼养殖企业尾水监测及管控，优化压减规模猪场368家，畜禽粪污综合利用率达93%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％。 

　　二是深化工业污染综合治理。继续推进省级以上开发区、工业园区“污水零直排区”建设，推动完善4个省级以下工业园区污水集中处理设施建设。 

　　三是加强生活污染系统治理。新完成城镇污水管网改造357.6公里，改扩建生活垃圾分类屋（亭）140座，生活垃圾无害化处理率达100%；改建农村卫生厕所1287户，占任务的141.43%；实施76个村庄生活污水治理建设任务，已完工43个，达到省下达2024年底前完成40%以上的目标任务。 

　　四是推进船舶污染有效治理。注销船舶21艘，拆解老旧船舶1艘。推进落实辖区11家企业、码头签订内河船舶垃圾转运协议，实现内河船舶污染物接收、转运及处置的闭环管理。 

　　河湖复苏实施“五推进” 

　　一是推进流域一体化保护修复。2024年累计拨付九龙江山水资金3.24亿元，安全生态水系建设完成45.16公里，中小河流治理完成112.66公里，历史遗留废弃矿山生态修复完成面积11220亩。 

　　二是推进水域岸线空间管控。完成复核国家部委、省级下发河湖“四乱”疑似图斑及省级暗访疑似问题4709个，自查61个河湖“四乱”问题全部完成整治。完成全市范围内162条50平方公里以上河流（段）划界复核以及49条50平方公里以下河流（段）划界。 

　　三是推进幸福河湖县域名片建设。继续推进幸福河湖一县一样板建设，打造县域幸福河湖绿色名片，完成全市86条河流和15个湖泊（水库）健康评价并建立健康档案。 

　　四是推进数字赋能助力河湖管护。推动市级引进第三方开展无人机巡河，推进新罗、上杭、武平等县（区）智慧河湖管护新机制建设，已实现全市湖库雨水情自动化测报系统中小型水库大坝监测设施全覆盖。 

　　五是推进强化河湖长制工作合力。河道专管员累计巡河30.23万次，发现上报问题34138个；公安机关累计出动警力1937余人次，配合开展河道整治174次，侦破非法河道采砂刑事案件1起，查处4起涉水行政案件；检察机关累计摸排涉水领域公益诉讼线索50条，立案49件，磋商19件，制发检察建议21份，提起行政公益诉讼1件；法院系统累计审结涉水诉讼案件12件、涉水非诉审查案件15件，提出生态司法建议2件，发布水事 典型案例7件。“政协委员河长”开展集体巡河41次，“老兵河长”“台胞河长”“园丁河长”等民间河长和志愿服务队伍开展志愿巡河活动1050人次。 

　　河湖治理探索“六创新” 

　　一是全国首创适用水土保持司法碳汇机制。由龙岩市中级人民法院联合市水利局出台《龙岩市关于在破坏生态环境造成水土流失刑事案件中开展生态修复适用水土保持碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》，并配套制定《水土保持碳损失核算技术指南（试行）》。11月，上杭县法院审结首例适用水土保持碳汇赔偿机制刑事案件。  

　　二是颁布全国首个水土保持空间管控命令。在长汀县颁布全国首个水土保持空间管控命令，依法严格人为水土流失监管、科学推进水土流失综合防治，有效落实国土空间规划和用途管制要求。 

　　三是创新水权改革新路径。在全省率先创新提出 “水票制”改革，进一步盘活闲置水资源，12月启动以来，已完成首单水票交易，授信1500万元。深化水权交易改革，全市累计完成水权交易23单，交易水量1527.5万立方米，交易金额、单数、水量均位居全省第一；全省首单跨区域水权交易（新罗－永定区域水权交易）顺利落地，为跨区域水权交易提供可复制可推广的经验；全省首单地下水区域水权交易（长汀－新罗区域水权交易）顺利签约，成为全省首单纳入公共资源交易平台的区域水权交易。 

　　四是创新实行河道专管员绩效考评和问题倒查机制。在全市推广实施连城县河道专管员问题倒查“135”工作模式，全市共开展问题倒查2517人次、通报批评19人次、约谈提醒60人次，口头告诫等507人次。 

　　五是全省首创实施“河长证”管理制度。以长汀县为创新试点，在全省率先为708名河长正式颁发“河长证”，进一步调动河长治水护河的积极性。 

　　六是创新实施治水成果与项目分配挂钩机制。创新建立河湖长制实施成效与工程项目安排相挂钩机制，明确水利工程项目安排与河湖长制工作成效挂钩，对河湖长制工作成效好、水质优良的县、乡，在项目安排上予以倾斜，进一步激励各级抓好河湖长制工作。